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Mes: septiembre 2019

Evento: ¿Puede América Latina perseguir eficazmente crímenes atroces y gran corrupción?

El evento propone visibilizar, a través de algunos casos de país, los obstáculos internos y externos que enfrentan las fiscalías latinoamericanas en el inmenso desafío de investigar y perseguir crímenes atroces y gran corrupción, en los que a pesar de ello, han obtenido logros importantes. También buscar presentar las condiciones en las que fiscales y fiscalías deben realizar su labor, en los que hay altísimas tasas de impunidad y un escaso número de condenas. Desde ese punto de partida, responderemos a la pregunta del papel que puede tener el Derecho Internacional para superar estos obstáculos, a través de estándares internacionales que refuercen la autonomía de los fiscales y las fiscalías.

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DOSSIER: Buenas prácticas sobre acceso a la justicia en los Ministerios Públicos de Latinoamérica

Por Laura Iseas

Distintas leyes le otorgan a los Ministerios Públicos Fiscales roles que tradicionalmente son dejados de lado. Por ejemplo cuando se trata de acceso a la justicia, medioambiente, derecho del consumo, la protección de los derechos fundamentales en los procesos constitucionales, la tutela de los derechos laborales, entre otros.

A su vez, estos Ministerios tienen un rol activo otorgado por la ley para iniciar acciones en protección de los grupos desventajados.

El escaso desarrollo en estos temas deviene de la histórica preponderancia del fuero penal en los modelos organizacionales de los Ministerios Públicos.

Para subsanar esta situación se requiere establecer áreas específicas con vastos recursos, pero también pueden implementarse otras medidas en paralelo, como es establecer un plan de capacitaciones permanentes en áreas no penales, fortalecer y perfeccionar las vías de comunicación entre las y los referentes de las distintas áreas, mejorar la registración y publicidad de los dictámenes emitidos en estas materias, hacer uso de las nuevas tecnologías, etc.

A continuación presentamos una selección de buenas prácticas llevadas adelante por distintos Ministerios Públicos de Iberoamérica.

MÉXICO: Protocolo de actuación para el personal de las instancias de procuración de justicia en casos que involucren la orientación sexual o la identidad de género

El documento busca “poner en práctica acciones afirmativas con base en la orientación sexual, identidad de género, la expresión de género y/o las características sexuales, sustentadas en el respeto y garantía de los derechos humanos, con una perspectiva de género y no discriminación”. El alcance de dicho documento es para todas las procuradurías y fiscalías generales del país y deberá ser utilizado en cualquier caso en el que un integrante de la población LGBTTTI o que se asuma como tal esté involucrado en un procedimiento penal. Así, el protocolo establece que los principios orientadores que regirán las actuaciones por parte del personal en estas situaciones son: respeto a la dignidad, igualdad y no discriminación, enfoque diferencial y especializado, protección de datos personales, libre desarrollo de la personalidad, no victimización secundaria, protección integral a los derechos y no criminalización. El protocolo retoma algunas sugerencias de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para identificar elementos que pudieran indicar que el delito cometido estuvo motivado por algún prejuicio como la brutalidad del crimen y signos de ensañamiento, insultos o comentarios denigrantes referentes a la orientación sexual y/o identidad o expresión de género de la víctima, el estatus de activista de la víctima, la naturaleza del lugar donde se llevó a cabo el crimen o la determinación de si la persona estaba o no con un grupo de personas LGBTTTI cuando los hechos ocurrieron.

Juicio a los jueces: se confirmó la prisión perpetua de cuatro magistrados por crímenes de lesa humanidad

Compartimos con alegría la noticia de que la Sala IV de la Cámara Federal de Casación Penal, confirmó las condenas a prisión perpetua impuestas a los ex magistrados Luis Miret, Guillermo Petra Recabarren, Rolando Evaristo Carrizo y Otilio Romano, condenados en julio de 2017 por el Tribunal Oral Federal N°1 de Mendoza por su responsabilidad en crímenes de lesa humanidad.

Uruguay: Condena a ex Ministro de Economía y ex Presidente del Banco República

En diciembre de 2017, Fernando Lorenzo (ex Ministro de Economía de uruguay) fue absuelto en un caso de corrupción, mientras que Fernando Calloia (ex Presidente del Banco República) fue condenado. Recientemente, en mayo de 2019, el tribunal de segunda instancia resolvió revocar la absolución de Lorenzo, por lo que ambos resultaron condenados por el delito de abuso innominado de funciones (art. 162 del Código Penal de Uruguay). Este documento es la sentencia de segunda instancia.

España: Ley de prevención de lavado de activos

La denominada “Ley de prevención del blanqueo de capitales y financiamiento del terrorismo (10/2010)” viene a modificar la establecida en el año 1995, y si bien fue objeto de cambios en los últimos tiempos, creemos que torna interesante su lectura en virtud de tres grandes características que a diferencia de otras leyes, donde se instituyen organismos de control y prevención del lavado de activos en Latinoamérica, zanja diferencias en pautas interpretativas variadas en las regulaciones de nuestra región.